政策“點(diǎn)亮”我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)

　關(guān)鍵技術(shù)的研究與創(chuàng)新是半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。財(cái)政政策對(duì)于推動(dòng)我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研究給予支持，一方面有助于解決企業(yè)創(chuàng)新要素分散，創(chuàng)新能力不足的問題；另一方面也為企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。    

　　金磚國家廈門峰會(huì)期間，廈門之夜璀璨華美，包含建筑、山體、岸線、公園的1400多個(gè)夜景工程項(xiàng)目逐漸點(diǎn)亮。主題為“金色絲路，五彩廈門”的城市燈光，給中外賓朋留下了深刻印象。鮮為人知的是，這些流光溢彩的燈光工程是應(yīng)用了半導(dǎo)體照明設(shè)備。

　　半導(dǎo)體照明作為一種新型光源，具有強(qiáng)勁的競爭力�！爱a(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，市場(chǎng)應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，從照明、顯示逐步向汽車、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域擴(kuò)展�！比涨皣�家發(fā)展改革委、財(cái)政部等13部門聯(lián)合印發(fā)的《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），不僅對(duì)我國半導(dǎo)體照明的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行了概括，還提出到2020年，半導(dǎo)體行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1萬億元、從半導(dǎo)體照明大國轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國、培育1家以上銷售額過百億企業(yè)等目標(biāo)。

　　專家表示，《規(guī)劃》體現(xiàn)了節(jié)能減排、綠色發(fā)展、科技強(qiáng)國的國家意志。對(duì)于目前處在“由大變強(qiáng)”階段的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)來說，《規(guī)劃》的出臺(tái)正逢其時(shí)。財(cái)政政策對(duì)于半導(dǎo)體照明行業(yè)“產(chǎn)學(xué)研用”各方面的支持，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了關(guān)鍵性作用。

　　《規(guī)劃》出臺(tái)促半導(dǎo)體照明行業(yè)由大變強(qiáng)    

　　國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長吳玲在接受記者采訪時(shí)表示，半導(dǎo)體照明是繼白熾燈、熒光燈之后照明光源的又一次革命。半導(dǎo)體照明是用固態(tài)發(fā)光器件作為光源的照明，包括發(fā)光二極管  （LED）和有機(jī)發(fā)光二極管（OLED），具有耗電量少、壽命長、色彩豐富、耐震動(dòng)、可控性強(qiáng)等特點(diǎn)。LED體積小，便于進(jìn)行照明設(shè)計(jì)，在建筑、汽車中已經(jīng)出現(xiàn)了很多“見光不見燈”的設(shè)計(jì)，更有助于體現(xiàn)照明的美感。

　　吳玲告訴記者，“十二五”期間，我國半導(dǎo)體照明在信號(hào)、景觀、顯示、背光的應(yīng)用已經(jīng)基本成熟，并得到大規(guī)模應(yīng)用。同時(shí)，功能性照明領(lǐng)域的應(yīng)用從2013年開始爆發(fā)式增長。

　　“實(shí)際上，早在2009年和2013年，國家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部等六部門就先后印發(fā)了《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，旨在引導(dǎo)半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展�！眳橇岣嬖V記者，隨著LED照明技術(shù)的快速發(fā)展和產(chǎn)品替代速度加快，我國已經(jīng)成為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)大國。

　　據(jù)她介紹，從2003年到2016年，我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了從0元到5216億元的突破；技術(shù)水平快速提升，與國際先進(jìn)水平差距進(jìn)一步縮小�！笆�三五”期間，我國繼續(xù)推動(dòng)和引導(dǎo)LED照明產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。國家發(fā)改委環(huán)資司委托國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合10家相關(guān)機(jī)構(gòu)組織編制了《規(guī)劃》。

　　目前，我國半導(dǎo)體照明應(yīng)用隨著技術(shù)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)也步入了新的發(fā)展階段，逐步從替代照明市場(chǎng)進(jìn)入到以智能化、個(gè)性化為特征的、按需照明及超越照明應(yīng)用領(lǐng)域。

　　“這個(gè)時(shí)候，無論在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向還是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和發(fā)展環(huán)境上，都需要更完善的頂層設(shè)計(jì)，需要政策給企業(yè)一個(gè)‘風(fēng)向標(biāo)’，讓整個(gè)行業(yè)能夠有共同的發(fā)展愿景。”吳玲說。

　　“2016年智能照明、超越照明等創(chuàng)新應(yīng)用成果顯著。半導(dǎo)體照明技術(shù)與AR（增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)）、VR（虛擬現(xiàn)實(shí)）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的融合催生了許多新的應(yīng)用領(lǐng)域。此外，一些新興的細(xì)分市場(chǎng)關(guān)注程度明顯提高，車用LED、小間距LED、植物照明、禽類照明、紫外（UV）LED、紅外（IR）LED等市場(chǎng)紛紛進(jìn)入行業(yè)主流視線。特別是隨著智能照明技術(shù)的逐步成熟，將在今后一段時(shí)期與半導(dǎo)體照明深度融合，為全球半導(dǎo)體照明行業(yè)帶來新的巨大變革�！眳橇嵬茢�，這將為半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)展機(jī)遇。

　　資金支持促半導(dǎo)體照明行業(yè)掌握核心技術(shù)    

　　半導(dǎo)體照明行業(yè)科技含量高，在“產(chǎn)學(xué)研用”方面亟需財(cái)政政策的支持。記者注意到，《規(guī)劃》提出，通過國家科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)支持半導(dǎo)體照明基礎(chǔ)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，加快材料、器件制備和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，開展OLED照明材料設(shè)計(jì)、器件結(jié)構(gòu)、制備工藝等產(chǎn)業(yè)化重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究。通過工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金和產(chǎn)業(yè)化示范工程等渠道，大力推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的硅襯底LED技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。

　　“材料、器件制備和系統(tǒng)集成等關(guān)鍵技術(shù)都是國內(nèi)LED照明企業(yè)的弱點(diǎn)所在，只有掌握了核心技術(shù)，才能夠真正掌握話語權(quán)。”吳玲告訴記者，關(guān)鍵技術(shù)的研究與創(chuàng)新是推動(dòng)我國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的決定性因素，財(cái)政政策對(duì)于關(guān)鍵技術(shù)研究給予支持，一方面有助于解決企業(yè)創(chuàng)新要素分散，創(chuàng)新能力不足的問題；另一方面也為企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向，特別是從追求光效到追求光質(zhì)量和光品質(zhì)，從擴(kuò)大產(chǎn)能到智能制造，從單一的照明產(chǎn)品到超越照明應(yīng)用的轉(zhuǎn)變。

　　“自2009年以來，財(cái)政部經(jīng)建司與教科文司‘聯(lián)袂’對(duì)我國半導(dǎo)體照明行業(yè)給予了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)支持。沒有財(cái)政政策引導(dǎo)性的支持，就沒有目前半導(dǎo)體行業(yè)這種欣欣向榮的局面�！薄兑�(guī)劃》主要起草人、國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟常務(wù)副秘書長阮軍表示，“除了中央財(cái)政給予的資金支持外，地方政府也啟動(dòng)了資金扶持計(jì)劃，推動(dòng)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)再進(jìn)步�！�

　　據(jù)了解，2017年，地方政府繼續(xù)密集實(shí)施針對(duì)重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的相關(guān)資金扶持計(jì)劃，多地將半導(dǎo)體照明列入重點(diǎn)支持范圍，資金大部分用于技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化以及相關(guān)的示范應(yīng)用。扶持的方式包括無償資助、貸款貼息和有償股權(quán)投資、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債等方式，資金額度從幾十萬元到上千萬元不等，其中深圳市單項(xiàng)扶持額度上限達(dá)到3000萬元。

　　“這些資金扶持計(jì)劃涵蓋了外延芯片—器件封裝—示范應(yīng)用—材料裝備等LED產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，不僅有對(duì)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施的支持，還包括了對(duì)商業(yè)模式探索的鼓勵(lì)。通過資金扶持，半導(dǎo)體照明不論是產(chǎn)品技術(shù)，還是最終的產(chǎn)業(yè)化，都將得到進(jìn)一步推動(dòng)�！比钴娬f。

　　對(duì)比傳統(tǒng)的熒光燈，LED照明具有更加節(jié)能環(huán)保、使用壽命更長、發(fā)光效率高、元件更小等優(yōu)勢(shì)，這也是一直以來政府強(qiáng)推LED照明的主要原因。《規(guī)劃》提出，要實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)。研究制定綜合各類指標(biāo)的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品能效“領(lǐng)跑者”評(píng)價(jià)體系，定期發(fā)布能效“領(lǐng)跑者”名單。研究將符合政府采購政策要求的能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品納入節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單，實(shí)行強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購。固定資產(chǎn)投資、中央預(yù)算內(nèi)投資等支持的項(xiàng)目，優(yōu)先選用半導(dǎo)體照明能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。加強(qiáng)能效“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品宣傳推廣，鼓勵(lì)各地對(duì)入圍能效“領(lǐng)跑者”的產(chǎn)品給予政策支持。

　　阮軍分析說，“領(lǐng)跑者”行動(dòng)對(duì)于半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的主要促進(jìn)作用在于：推廣更高能效和品質(zhì)的LED照明產(chǎn)品，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)在保證LED照明產(chǎn)品符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上采用更低能耗的生產(chǎn)方法和工藝，以市場(chǎng)化方式鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)能效水平不斷提升，進(jìn)一步規(guī)范應(yīng)用市場(chǎng)。對(duì)于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、智能制造水平的提高，具有重要的促進(jìn)作用。